만일 아프리카가 올바른 위치를 잡기 위해서라면 우리는 다른 노선을 택해서 토착인에 대한 정책을 전개할 필요가 있다. 이 정책은 토착인의 전통적인 제도를 낯선 유럽의 제도적 틀에 끼워 맞추려는 것이어서는 안된다. 이와 반대로 이 정책은 아프리카의 과거를 배경으로 토착인들의 단결을 보존하고 과거에 소중했던 것들을 유지하며 아프리카 토착인들의 기반을 바탕으로 미래적인 진보와 문명을 건설하는 것을 목적으로 해야 한다 (같은 책, 39쪽) 이를 위해 스머츠는 로즈(Rhodes)가 실시했던 글렌 그레이 법(Glen Grey Act)을 상기시킨다. 글렌 그레이 법은 백인 정착민 사회가 굳건한 사회 구조적 틀을 제공하면서 지속적인 문명화의 동기를 부여하고 흑인 사회는 자신들의 특성에 맞춰 문명과 발전에 대한 미래를 건..